第二届临汾仲裁委员会工作报告

第二届临汾仲裁委员会主任  刘元

2026年7月

尊敬的各位领导、各位委员、仲裁员代表，同志们：

大家好！

首先，我谨代表第二届临汾仲裁委员会，向莅临本次大会的各位领导表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持临汾仲裁工作的社会各界人士、全体仲裁员和工作人员致以衷心的感谢！

临汾仲裁委员会于2011年5月30日经市政府批准组建，2012年10月22日在省司法厅备案登记后正式设立。2021年2月23日，第二届委员会经市政府聘任组建完成。五年来，在市委、市政府坚强领导和省、市司法行政部门有力指导下，临汾仲裁委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于仲裁工作的决策部署，锚定“完善仲裁制度、提高仲裁公信力”目标，秉持“独立、公正、专业、高效”理念，深耕主责主业、深化改革创新、优化服务供给，有效化解各类经济纠纷，为临汾经济社会高质量发展贡献了仲裁力量。现将五年来工作情况报告如下，请予审议。

一、过去五年工作回顾

（一）强化政治引领，筑牢仲裁发展根基

我委始终把政治建设摆在仲裁工作首位，坚持党对仲裁工作的全面领导，牢牢把握新时代仲裁工作的政治属性与法治定位，确保仲裁事业始终沿着正确政治方向稳步前行。系统学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实中央、省市关于仲裁工作的各项决策部署，不断夯实履职政治根基。实行仲裁委组成人员与支部负责人交叉任职，支部书记列席委员会议，充分发挥党支部对委员会重大决策的把管促作用。持续规范党建工作机制，严格执行党内组织生活制度，推动党建工作与仲裁办案、纠纷化解、法律服务等主责主业深度融合、同频共振。始终胸怀全市发展大局，主动将仲裁工作融入临汾转型发展、营商环境优化、基层社会治理全局，坚守仲裁为民初心，严守公正仲裁底线，以过硬的政治素养和责任担当，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。

（二）完善治理结构，构建规范运行体系

我委始终遵循“党委领导、政府组建、机构独立、行业自律、司法监督、社会监督”原则，以非营利法人治理模式为依托，构建权责清晰、制衡有效、运行规范的治理体系。一是健全组织架构。严格依据《仲裁法》和《临汾仲裁委员会章程》的规定，构建“委员会+秘书处+专门机构”治理格局，实现决策权、执行权、监督权相互分离、有效制衡、权责对等。二是建强专业平台。紧扣临汾产业发展需求，与行业主管部门联合成立知识产权仲裁院、金融仲裁院、旅游仲裁院、保险行业仲裁中心4个专业仲裁机构；在晋东南商会、乡宁特色轻工专业镇、晋创谷・临汾创新驱动基地设立仲裁服务中心，推动仲裁服务精准对接产业需求、下沉基层一线。三是健全制度体系。先后制定完善人员、业务、财务和资产管理、办案规范等制度30余项，初步形成“业务规范+行政管理”的制度体系，确保仲裁工作有法可依、有章可循。

（三）锻造过硬队伍，夯实履职尽责基石

我委始终秉持“打铁还需自身硬”理念，把队伍建设作为基础性、战略性工程。一是优化仲裁员队伍结构。在《仲裁法》规定基础上，提高学历、年龄、执业经历等选聘标准，严把入口关，选聘仲裁员316名均是大学本科以上学历，其中硕士研究生100名，博士研究生18名，擅长专业领域涵盖知识产权、金融、建设工程、股权转让、涉外等20余个，队伍专业化、多元化水平持续提升。二是强化业务能力培训。五年来，坚持线上线下相结合，开展仲裁业务培训10期，外出参加业务学习培训14次，不断提升仲裁队伍专业素养。三是强化队伍管理。严格落实仲裁员聘任、培训、考核、退出全周期管理，将办案质效、当事人满意度、职业操守纳入考核，实行动态管理，激发队伍活力，为临汾仲裁事业高质量发展提供强有力的人才支撑。

（四）聚焦质效提升，激活仲裁核心能力

我委始终坚持“公正与效率”生命线，以案件质量为核心、以高效服务为目标，全链条优化办案流程、全周期强化质量管控，提升仲裁核心竞争力。一是推进信息化建设。在实现远程庭审基础上，部署网上立案系统、案件信息化管理系统，目前，线上立案率达90%以上，实现了“数据多跑路，当事人少跑腿”的服务升级。二是完善多元衔接机制。加强与人民法院、调解组织、行业协会沟通对接，构建“调解+仲裁+诉讼”多元解纷格局；聚焦物业服务、房屋买卖等涉民生高频纠纷领域，联合设立仲裁服务平台，引导当事人优先选择仲裁化解纠纷，通过庭前调解、快速裁决，妥善处理物业纠纷22件，房屋买卖纠纷93件，有效维护了人民群众合法权益，助力构建社会和谐环境。三是精准服务企业。制定《优化仲裁服务助力民营企业发展的工作方案》，从送法上门、免费咨询、风险防控、快速立案、降低收费、庭前调解、裁后答疑、信访接待、案件回访等方面优化为企服务。五年来，办理涉民营企业案件600件，标的额20.42亿元，调解结325件，调解率51.51%，退费337万余元，切实降低了企业的仲裁成本。四是优化案件管理。通过业务调度会、重点案件督办、三级催办制度和办案奖励机制，及时研究案件推进难点，推动案件高效办结。五年来，办结案件平均审限从71天缩短至2025年的41天，办案效率大幅提升。

（五）塑造仲裁品牌，提升社会影响力

我委始终坚持品牌引领、宣传赋能，全方位、多渠道提升仲裁社会认知度、公信力和影响力，让仲裁成为解决民商事纠纷的优选方式。一是拓宽宣传推广渠道。五年来，充分利用官方网站、微信公众号、短视频平台等新媒体，发布普及仲裁知识、解读仲裁规则、分析典型案例等宣传普法短视频、工作动态1100余篇；同时，加强与新闻媒体合作，通过专题报道、访谈节目等形式，宣传仲裁成效与亮点，扩大社会影响力。二是积极推进典型案例汇编工作。聚焦有社会影响力、法律指导意义的仲裁案件，系统开展案例筛选、梳理与汇编，2023年，编制案例汇编1册；2024年—2025年，我委精选报送案例5篇，4篇成功入选省级十大典型仲裁案例，入选案例数量位列全省第一。三是强化行业形象塑造。加强办公场所规范化建设，优化服务环境；培育仲裁员及工作人员职业素养，规范执业行为与服务礼仪；积极组建法律服务队，开展公益普法，立案前免费调解等工作，履行社会责任，以优质服务赢得当事人信任，以良好形象提升社会公信力。

五年来，共受理各类案件646件，标的额22.32亿元。办结案件631件，结案率97.68%，其中调解结案325件，调解率51.51%，调解退费392万元；裁决结案292件，占比46.28%。无一案件被人民法院裁定撤销，保持了我委连续十年裁决零撤销的良好记录。过去五年的成绩来之不易，这是省司法厅长期以来精心指导的结果，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是全体仲裁员及仲裁委工作人员团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我再次向所有为临汾仲裁事业发展付出心血和努力的各位领导、同仁表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些不足：一是仲裁宣传普及深度不够，部分市场主体和群众对仲裁制度认知不足、选择意愿不强；二是仲裁队伍专业化水平有待提升，新兴领域、涉外领域专业仲裁人才储备不足；三是仲裁服务精准度有待优化，对接重点产业、中小企业的定制化服务不够；四是智慧仲裁建设仍需深化，信息化应用效能尚未充分释放。这些问题，新一届委员会应在今后工作中切实加以解决。

二、今后工作建议

今年是“十五五”开局之年，也是第三届临汾仲裁委员会工作开局之年。做好新一届仲裁工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻中央、省委、市委政法工作会议精神和全国司法厅（局）长会议、全省司法行政工作会议精神，以坚持党的绝对领导为根本，以全面深化改革为动力，以政治建设、专业能力建设、作风建设为保障，紧扣市委中心工作和发展目标，落实中央及省委、市委经济工作会议精神，同心协力，改革创新，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，提高仲裁公信力，为临汾经济社会高质量发展提供更加有力的仲裁服务和法治保障。重点做好以下五方面工作：

（一）坚持政治引领，锚定仲裁发展正确方向

始终把党的全面领导贯穿仲裁工作全过程，常态化深化党的创新理论学习，持续提升政治站位、压实政治责任。严格落实党中央、国务院仲裁工作部署及省、市工作要求，主动将仲裁职能嵌入产业升级、项目建设、营商环境优化等中心任务，确保仲裁工作与党委、政府部署同频同向。

（二）聚焦办案质效，夯实仲裁公信力核心根基

坚守公正高效办案主线，把案件质量作为生命线，全流程推进提质增效。一是健全案件质量管控体系。完善评查、流程监管、责任闭环机制，细化各环节办案标准，强化重大疑难复杂案件专项监督，确保每一件裁决经得起法律与实践检验。二是加快智慧仲裁数字化转型。迭代升级线上办案系统，优化在线庭审、电子送达、智能辅助办案功能，实现全流程线上办理，压缩办案周期、降低群众解纷成本。三是完善多元纠纷化解机制。坚持“调解优先、调裁衔接”，强化与法院、行业调解组织、商会协会协同联动，扩大仲裁调解覆盖面，提升矛盾源头化解能力，助力基层诉源治理。

（三）实施人才强仲，建强专业化仲裁队伍梯队

以专业化、规范化为抓手，持续夯实人才支撑。一是优化仲裁员动态管理。拓宽选聘渠道，重点吸纳金融、知识产权、数字经济、涉外法务等领域专业人才，优化队伍专业结构。二是构建常态化培训体系。围绕新《仲裁法》、新兴商事纠纷、涉外仲裁实务开展精准专题培训，常态化开展跨区域机构交流学习，借鉴先进办案管理经验，全面提升专业履职能力。三是从严抓好廉洁职业道德建设。常态化开展纪律教育、警示教育，引导全体仲裁员、工作人员严守职业底线、公正廉洁办案，维护仲裁队伍良好职业形象。

（四）擦亮仲裁品牌，提升制度社会知晓认同度

走特色化品牌发展路径，强化宣传赋能、拓宽服务场景，持续扩大仲裁社会影响力。一是打造专属仲裁服务品牌。围绕企业、群众多元需求推出定制化法律服务，常态化发布典型案例、宣传优秀仲裁员，讲好临汾仲裁法治故事，提升品牌辨识度。二是构建全媒体宣传矩阵。统筹传统媒体与新媒体平台，常态化普及仲裁法律制度，提升市场主体、群众对仲裁制度优势的认知与选择意愿。三是精准服务实体经济发展。围绕全市重点产业、重大项目、民营经济主动靠前服务，提供合同风控、纠纷前置处置全链条法律服务；深化园区、商会、行业协会合作，布局线下仲裁服务站点，精准助力营商环境优化。

（五）深化改革创新，激活仲裁事业内生发展动能

坚持守正创新，以制度改革破解发展堵点，以模式创新释放发展活力。一是完善法人内部治理体系。对标新《仲裁法》修订仲裁规则、内部管理制度，优化案件办理、人事、财务全链条运行机制，全面提升机构规范化管理水平。二是拓展新兴领域仲裁服务。聚焦数字经济、平台经济、绿色低碳等新业态，创新配套审理机制，推动仲裁服务覆盖经济社会各领域民商事纠纷。三是构建全域协同工作格局。加强与省内外先进仲裁机构交流互鉴，学习队伍建设、品牌运营、案件管理成熟经验；深化与行政部门、行业组织联动协作，形成上下贯通、内外协同的仲裁工作合力。

各位领导、各位委员、各位仲裁员代表、同志们：

征程万里风正劲，重任千钧再出发。当前临汾仲裁正处于提质升级、跨越发展关键阶段。希望新一届委员会在市委、市政府坚强领导，省、市司法行政部门有力指导下，坚守初心使命、锐意实干担当，以更坚定的信念、更务实的举措、更过硬的作风，奋力开创临汾仲裁事业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化临汾实践篇章贡献更大仲裁力量！

谢谢大家！